ACTUALIDAD La pobreza
monetaria disminuyó en 1.2 puntos porcentuales (313 mil personas) en
comparación al nivel del año 2017; así dio a conocer el jefe del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), José García Zanabria, al
presentar los Resultados de la Pobreza Monetaria al año 2018. Informó que el
20.5% de la población del país, que equivale a 6 millones 593 mil personas, se
encontraban en situación de pobreza, es decir, pertenecían a hogares cuyo gasto
per cápita fue inferior al valor de la Línea de Pobreza (LP), que es el
equivalente monetario de una canasta básica de consumo de bienes y servicios.
Agregó, que
en el quinquenio 2013-2018 la pobreza monetaria disminuyó en 3.4 puntos
porcentuales y en el decenio 2008-2018 en 16,8 puntos porcentuales.
ENFOQUE MONETARIO
Precisó que para
medir la pobreza monetaria se consideró al gasto como indicador de bienestar,
el cual fue valorizada para el año 2018 en 344 soles por persona (Para una
familia de cuatro miembros el costo de la canasta familiar es de S/. 1,376). Las
personas cuyo gasto per cápita es menor a este monto fueron considerados
pobres.
Agregó, que
para medir la pobreza extrema se valoriza la canasta mínima alimentaria por
persona (Línea de Pobreza Extrema), que ascendió a S/. 183 (Para una familia de
cuatro miembros es de S/. 732) y fueron considerados como pobres extremos cuando
su gasto per cápita no cubre el costo de la canasta mínima alimentaria.
INDICADOR DE BIENESTAR
En el año
2018, el gasto real promedio per cápita mensual se ubicó en S/. 758 y se
incrementó en 1.7%, al compararlo con el nivel de gasto del año 2017. El gasto
real per cápita mensual aumentó en todos los estratos de la población, siendo
mayor el incremento en el primer quintil (20% más pobre de la población) que
aumentó en 4.1%, seguido por el segundo quintil en 1.7%, entre los principales.
INGRESO
El ingreso
real promedio mensual por persona fue de S/. 999, en comparación con el año
2017 se incrementó en 2.2%. De igual modo, el ingreso real per cápita mensual
aumentó en todos los quintiles de ingreso, siendo más alto en el primer y
segundo quintil con incrementos de 7.8% y 4.4%, respectivamente.
POBREZA RURAL
Según área
de residencia, la pobreza en el área rural afectó el 42.1% de la población y se
redujo en 2.3 puntos porcentuales respecto al año 2017 (44.4%). En área urbana
incidió en el 14.4% de la población, es decir, 0.7 punto porcentual menos que
en el año 2017 (15.1%).
EN LA SELVA
Por dominios
geográficos, la mayor diminución de la pobreza se registró en la Selva rural al
pasar de 41.4% a 38.3% (-3.1 puntos porcentuales), seguido de la Sierra rural
de 48.7% a 46.1% (-2.6 p.p); Costa urbana de 15.0% a 12.7% (-2.3 p.p); Selva
Urbana de 20.5% a 19.3% (-1.2 p.p) y en Lima Metropolitana de 13.3% a 13.1% (-0.2p.p);
en tanto en la Costa rural y Sierra urbana se incrementó ligeramente, al pasar
de 24.6% a 25.1% y de 16.3% a 16.7%, respectivamente.
CAJAMARCA, DEPARTAMENTO
MÁS POBRE
En el año
2018, se registraron cinco grupos de departamentos con niveles de pobreza
estadísticamente semejantes. En el primer grupo se ubicó solo a Cajamarca como
el departamento con mayor incidencia de pobreza monetaria del país, cuya
pobreza se encuentra en el rango de 37.4% a 46.3%. En el quinto grupo se
ubicaron a los departamentos con menores tasas de pobreza y se encuentran Ica y
Madre de Dios con una incidencia de pobreza que se encuentra en el rango de 1.8%
a 4.4%.
POBREZA EXTREMA
Según la
medición monetaria, la pobreza extrema afectó al 2,8% de la población del país
(900 mil personas) y disminuyó en 1,0 punto porcentual respecto al año 2017, es
decir, 309 mil personas dejaron de ser pobres extremos.
PERFIL DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN
DE POBREZA
Del total de
población pobre el 51,4% son mujeres y el 48,6% hombres. Según grupos de edad,
el 43,2% de los pobres son niñas, niños o adolescentes (menores de 18 años), el
13,9% tiene de 18 a 29 años, el 23,5% de 30 a 49 años, el 7,6% tienen entre 50
a 59 años y el 11,9% son adultos mayores (60 y más años).
Del total de
la población pobre, el 27,7% tiene como lengua materna una lengua nativa (quechua,
aymara u otra lengua nativa de la Amazonia) y el 72,3% al castellano. Asimismo,
el promedio de miembros de un hogar pobre es de 4,4 integrantes siendo mayor en
el área urbana con 4,8 integrantes.
El 74,3% de
los hogares pobres tiene entre sus miembros al menos una niña/o y adolescente
menor de 18 años, el 28,7% al menos un adulto mayor y el 18,4 % al menos un
integrante con discapacidad.
Nivel de educación
El 48,7% de
la población en situación de pobreza de 15 y más años logró estudiar solo algún
año de educación primaria o no tiene nivel alguno de educación y el 42,9% tiene
educación secundaria.
Seguro de salud
El 83,0% de
lo población en situación de pobreza tienen algún seguro de salud. De los que
tienen seguro de salud, el 90,7% tiene cobertura del Seguro Integral de Salud
(SIS). Por otro lado, el 26,6% de esta población presentó algún problema de
salud crónica.
Empleo
El 55,2% de
la población pobre ocupada laboró principalmente en la agricultura, seguido del
13,5% en servicios, el 11,8% en comercio y el 7,5% en manufactura, entre los
principales.
El 94,4% de
la población pobre tiene empleos informales. Del total de población pobre ocupada
solo el 11,5% está filiada a un sistema de pensión.
Del total de
la población pobre ocupada con ingreso, el 62,4% se desempeñaron como
independientes y el 37,6% dependientes (empleados, obreros y trabajadoras del
hogar).
Características de la
vivienda de los pobres
En la vivienda
de la población pobre predomina en las paredes exteriores adobe o quincha
(42,3%) y en el piso la tierra (58,2%). El techo de la vivienda es de planchas de
calamina (63,2%). Mientras que solo el 30,0% de estas viviendas contó con título
de propiedad.
Con respecto
al acceso a servicios básicos de los hogares en pobreza, el 76,7% se abastecen
de agua por red pública; seguido por río, acequia o canal con 10,6%. Además, el
43,5% eliminó las excretas por sistema de alcantarillado y el 23,2% mediante
pozo séptico o letrina, el 16,1% no tienen ningún tipo de servicios de eliminación
de excretas.
En cuanto al
combustible utilizado para la preparación de los alimentos, el 61,3% de los
hogares pobres utilizan gas (el 37,1% utilizó gas y otro combustible, 24,2%
solo gas) y el 21,4% aún cocina con leña.
Calidad y transparencia en
la medición de la pobreza
En la
medición de la pobreza, el Instituto Nacional de Estadística e Informática está
acompañado por una Comisión Consultiva, creada mediante Resolución Suprema Nº
097-2010-PCM del 13 de abril 2010, conformada por Organismos Nacionales,
Organismos Internacionales y Expertos de reconocido prestigio. Este grupo de
trabajo tiene dentro de sus funciones: evaluar, supervisar y validar la calidad
de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), referida a la metodología de
medición de los indicadores de pobreza, asegurando la comparabilidad y proponer
modificaciones y nuevas mediciones de pobreza.
La Comisión
Consultiva incluye a representantes del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN), Banco Central de
Reserva del Perú (BCRP), Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza,
Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), Grupo de Análisis para el
Desarrollo (GRADE), Instituto de Estudios Peruanos (IEP), Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP) y Universidad del Pacífico (UP); Organismos
Internacionales como Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) del Gobierno Francés, Fondo
de Población de las Naciones Unidas (UNFPA); así como expertos independientes
de reconocida reputación técnica.
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