ACTUALIDAD Durante la sesión extraordinaria de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología, se aprobó por unanimidad la
conformación de un Grupo de Trabajo Especial que elaborará un anteproyecto de
ley que permita fortalecer la gobernanza de la ciencia, tecnología e innovación
(CTI). La Comisión reconoce la necesidad de mejorar el deficiente desempeño en
investigación, desarrollo tecnológico, e innovación(I+D+I), que tiene el país.
Una de las principales causas es la débil estructura institucional
caracterizada por la carencia de una definición estratégica multisectorial,
responsabilidades no definidas en la formulación de políticas, duplicidad de
funciones en la implementación de las políticas, entre otros.
El Grupo de Trabajo Especial será
coordinado por el presidente de la comisión, el congresista Francisco Sagasti, teniendo 45 días para
presentar un informe final y un anteproyecto con un nuevo modelo de gobernanza
para fortalecer la ciencia, tecnología e innovación en el Perú.
Así mismo, podrán participar en el Grupo de Trabajo Especial
representantes del Poder Ejecutivo, la academia y el sector privado. Destacando
la PCM, el CONCYTEC, el Ministerio de la Producción, el CEPLAN, las
universidades y los centros de investigación
En la sesión participaron expertos del BID y la Unesco para dar a
conocer los diferentes modelos de gobernanza de la CTI en distintos países,
destacando que, para responder de una mejor manera a los retos en salud,
educación, economía, ambiente, y convivencia social, es necesario el
fortalecimiento de la gobernanza de la CTI.
Juan Carlos Navarro, Líder Técnico Principal de Ciencia y Tecnología en
la División de Competitividad e Innovación del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) señaló que es necesario una asesoría estratégica directamente vinculada a la
Presidencia de la República siendo esta una tendencia en diversos países. Así mismo, puso énfasis en
no empezar de cero y construir un modelo de institucionalidad a partir de las
fortalezas y experiencia de cada país.
Por su parte, Ernesto Fernández Polcuch, representante de la UNESCO en
Perú, señaló que se debe entender que los
aportes de la ciencia y la tecnología están presentes en diversos sectores, recalcando que es necesario que la gobernanza de la CTI
considere un enfoque multisectorial de coordinación y definición de políticas.
Estas recomendaciones muestran una propuesta alternativa a la creación
de un ministerio, que se recogía en los proyectos de ley 4510/2018-CR;
4539/2018-CR y 4603/2018-CR, los cuales son parte del dictamen negativo que se
aprobó en la sesión.
Esto debido a que la
creación de un ministerio implica un gasto alto y limita la asignación de
recursos, encasilla las actividades en un solo sector, tiene una delimitación
de funciones problemática y en caso de no funcionar anula los avances. Además
de generar más burocracia en las coordinaciones interministeriales.
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